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美国财长拿“两艘潜艇”羞辱加拿大,为什么认定加拿大不敢反击?

276亿加元的关税。超过70%的出口。美国财政部长斯科特·贝森特拿第一个数字嘲笑加拿大。加拿大真正需要解决的,是后面两个。

8月31日,贝森特在接受CNBC采访时,被问到美国与加拿大是否已经进入针锋相对的贸易战。他回答,美国的体量约为加拿大的十三倍,加拿大很难与美国进行对等报复。随后,他提到了西埃德蒙顿购物中心里的两艘潜艇,讽刺加拿大缺少与美国抗衡的能力。节目现场出现了笑声。加拿大社交媒体上出现了愤怒。但这不是一个关于潜艇的故事。

276亿加元关税规模
>70%出口对美依存
13×美加经济体量比
50%部分美方税率
Canada US trade
美加贸易:依赖结构决定谁更能承受压力

贝森特真正表达的是华盛顿对美加关系的一种判断:加拿大对美国市场的依赖,最终会限制加拿大的反抗能力。美国可以承受一场与加拿大的贸易冲突。加拿大未必承受得起。这才是那句玩笑真正值得加拿大重视的地方。美国不只是认为自己更强。美国认为加拿大没有第二种选择。

关税进入合同,不是口号

8月21日,美加贸易谈判破裂。第二天,美国开始对价值约276亿加元的加拿大商品征收50%关税。加拿大政府随后宣布,将从9月8日凌晨零点零一分起,对同等价值的美国商品实施反制关税,税率分别为15%、25%和50%。清单涉及钢铁、乳制品、家用电器、农业机械、纸浆、塑料和电子产品。

到了那一刻,一台从美国运往加拿大的冰箱不会改变型号。一批钢材也不会改变重量。改变的是报关系统里的税率,以及加拿大进口商需要支付的价格。这就是关税与政治口号的区别。政治口号制造情绪。关税进入合同、库存和企业利润。

加拿大需要反制。如果美国提高关税,而加拿大始终不愿让美国企业承担任何成本,那么未来每一次谈判,华盛顿都会得到同一个结论:只要压力足够大,加拿大最终就会退让。因此,276亿加元的反制关税有其必要性。它向美国企业和政治人物说明,进入加拿大市场不再是完全没有代价的。

但加拿大也不应把这张关税清单误认为胜利。关税是在加拿大边境征收的。最先支付这笔钱的,通常是加拿大进口商。部分成本会由企业吸收,部分会转嫁给消费者,还有一部分会进入加拿大制造商的原材料价格。美国会受伤。加拿大也会。真正的问题不是谁能让对方付出代价,而是谁能承受得更久。

关键:加拿大超过70%的出口流向美国。当美加关系稳定时,这是一项巨大优势。当关税成为政治工具时,同样的结构就会变成加拿大的软肋。美国企业失去部分加拿大订单,可能只是失去一个海外市场。加拿大企业失去美国订单,可能意味着一条生产线停工。这就是贝森特敢于公开嘲笑加拿大的原因——不是因为加拿大没有潜艇,而是因为加拿大经济中有太多道路,最终只通向美国。

谈判触及的不只是关税

这场谈判涉及的也不只是关税。美国提出的条件还触及加拿大的汽车产业、文化和法语保护政策,以及加拿大未来与其他国家签署贸易协议的空间。卡尼政府认为,如果接受这些条件,一些加拿大产业可能逐渐成为美国企业的附属,最后失去独立生存的能力。

这使谈判变成了一个更根本的问题:加拿大是否仍然能够决定哪些产业应该留在本国?是否能够决定如何保护法语文化?是否能够在不需要美国批准的情况下,与欧洲和亚洲国家发展贸易关系?一个国家失去经济选择权,并不需要先失去国旗和边界。它可能只是从一座工厂的选址开始。

一家企业原本准备在安大略建设生产线,后来因为关税风险,决定把投资转移到美国。一个加拿大能源项目原本可以面向欧洲和亚洲,最后却因为港口和运输能力不足,只能继续依赖美国买家。一份新的贸易协议原本符合加拿大利益,却因为担心美国报复而被搁置。这些决定单独看都只是商业选择。累积起来,就是国家能力。

选择权才是答案

因此,加拿大真正需要的回应,不能停留在276亿加元的关税上。关税可以争取时间。不能自动创造新的市场。加拿大需要降低各省之间的贸易壁垒,让加拿大企业进入另一个省份时,不必面对比出口还复杂的规则。加拿大需要建设面向大西洋和太平洋的港口、铁路、能源与数字基础设施,让企业拥有不经过美国也能进入全球市场的通道。加拿大还需要重新审视汽车、能源、关键矿产、人工智能和国防工业政策。这些产业不能永远建立在一个假设上:美国市场会始终开放,美加关系会始终稳定。

加拿大不可能复制第二个美国市场。但加拿大可以建立第二种选择。它可以扩大与欧洲和亚洲的贸易,可以利用关键矿产、能源、农业和技术能力建立新的伙伴关系,也可以通过国内统一市场,提高自身经济规模和谈判能力。这不是与美国脱钩。美国仍然会是加拿大最重要的贸易伙伴。真正成熟的战略,不是抛弃最重要的伙伴,而是不让任何一个伙伴拥有否决加拿大国家政策的能力。

贝森特关于潜艇的笑话很快会离开热搜。276亿加元的关税不会。它会进入企业预算、商品价格和下一轮谈判。但加拿大最应该记住的,也不是那两艘潜艇,更不是演播室里的笑声,而是那个超过70%的数字。

两艘潜艇不能改变加拿大的处境。276亿加元的关税只能暂时提高美国施压的成本。只有当加拿大企业拥有更多市场、更多运输通道和更多产业选择时,加拿大才真正拥有对美国说“不”的能力。加拿大不需要证明自己可以在贸易战中击败美国。它需要证明,美国不能仅仅依靠加拿大的经济依赖,就决定加拿大可以保护什么产业、与谁合作,以及必须接受什么条件。

关税是回应。选择权才是答案。

谢因鲍姆的第二份政府報告里有很多數字。理解這份報告,其实只需要看两個。第一個是0.7%——墨西哥2025年的經濟增長率。第二個是69%——谢因鲍姆發表報告前后的民意支持率。

按照传统政治逻辑,一個經濟几乎没有增長的國家,很難產生一位拥有高支持率的總統。但墨西哥正在發生相反的事情:投资者變得谨慎,企業推迟新專案,經濟增長缓慢,大多數選民却仍然相信總統。這不是墨西哥人不關心經濟,而是墨西哥人衡量“經濟是否變好”的方法,已经發生了改變。

0.7%2025年增長
69%支持率
+154%最低工资累計涨幅
7.8%FDI中新專案占比
Sheinbaum
谢因鲍姆第二份政府報告:0.7%與69%之间的政治距离

9月1日,谢因鲍姆站在國家宫,介紹最低工资、奖学金、养老金、住房、铁路、学校和公共投资。她没有用太多時间解释0.7%的經濟增長,也没有深入讨論私人投资為什么犹豫。她選擇展示的是另一张成绩單:最低工资提高了多少,多少学生獲得奖学金,多少家庭得到住房支持,多少公共工程正在推進。

在經濟学家的表格里,經濟增長率代表一個國家創造了多少新增財富。在普通家庭的生活里,經濟却以另外一种方式出現。國内生產总值不會直接出現在一张超市收据上。养老金和奖学金會。外國投资數据不會在月底進入家庭帳戶。最低工资會。一家跨國公司是否決定建設新工厂,可能要几年以后才會影響就業;政府發放的社會補助,却會在這個月改變一個家庭可以購買什么。

自第四次轉型執政以來,墨西哥最低工资累計提高约154%。谢因鲍姆還在继续擴大教育、住房和社會保障專案,并計畫在2030年前逐步将每周工作時间縮短至40小時。所以,0.7%和69%并不完全矛盾。一個衡量國家經濟總量。另一個衡量人们是否感覺政府站在自己一邊。

國家重新變得可以被看见

过去几十年,墨西哥政府向社會提供的主要承诺是:只要保持開放、吸引投资、控制財政,經濟增長最终會改善所有人的生活。這個模式創造了出口、工厂和宏观稳定,但利益分配并不均衡。北部工業城市進入美國供应链,部分地區得到大量投资;與此同時,许多低收入家庭看到出口不断增長,自己的工资和公共服務却没有同步改善。

AMLO改變了這份政治合同。他不再要求選民首先相信經濟增長,然后等待財富慢慢向下流動。他直接提高最低工资、擴大現金補助,并不断强调國家有责任照顾过去没有被發展模式覆盖的人。這套政策最重要的影響,不只是增加了多少家庭收入。它让國家重新變得可以被看见。

對一個领取养老金的人來说,政府不是財政報告中的抽象机构,而是每隔一段時间進入帳戶的一笔錢。對獲得奖学金的学生來说,國家也不只是國旗、警察和税務部门,而是自己能否继续上学的一部分。如果把這种支持简單解释成“政府花錢購買選票”,就低估了選民。墨西哥人支持的不只是一笔補助,而是一种政治位置:他们相信自己终于被写进了國家的优先顺序。

關键:谢因鲍姆继承的,正是這份信任。但继承信任,比建立信任更危險。

可重新分配的財富從哪里來?

AMLO可以告诉選民,过去的經濟模式失败了,所以墨西哥需要重新分配財富。谢因鲍姆必须回答下一個問題:可以重新分配的財富從哪里來?她在報告中强调財政纪律,表示擴大社會專案不等于放弃宏观稳定。政府還推出“墨西哥計畫”,建設產業园區和經濟發展區,希望利用公共與私人资本推動制造業升级。

問題是,社會福利可以通过財政预算在一年内擴大,產業能力却需要多年才能形成。一座新工厂需要稳定的电力、水资源、道路、港口和技术工人,也需要企業相信合同能够执行、贸易規则不會突然改變。

2026年上半年,墨西哥吸引的外國直接投资约為350亿美元,看起來创下纪錄。但其中真正用于新專案的资金只有7.8%左右,大部分來自已经在墨西哥经营的企業继续投资。旧企業没有大規模离開,说明墨西哥仍然重要。新投资明显减少,则说明企業不愿意轻易對墨西哥的未來下注。它们擔心美墨加贸易規则的不确定性,擔心美國關税,也擔心能源供应、安全和法律环境。這可能是第二份政府報告中最需要警惕的數字。

一個國家可以在没有大量新投资的情况下维持一段時间,却很難在這种情况下不断提高工资、擴大福利并創造足够多的新就業。這就是谢因鲍姆與AMLO真正不同的地方。AMLO的政治任務,是证明墨西哥旧有的發展模式并不公平。谢因鲍姆的政治任務,是证明一個更加公平的模式也能够創造增長。前者主要解决“財富分给谁”。后者必须解决“新的財富如何產生”。

公平不能永远等待增長

如果谢因鲍姆只延续補助、工资和公共工程,她可以继续保住第四次轉型的基本盘,却可能逐渐耗尽財政空间。如果她為了吸引投资重新压低工资、削减福利,她又會破坏執政党最重要的社會承诺。真正困難的道路位于两者之间:既不回到依靠廉价劳動力竞爭的旧模式,也不把國家發展简化為政府不断發錢。

墨西哥需要让更高工资與更高生產率同時出現。這意味着改善教育和职業培训,保证工業用电和水资源,降低物流成本,提高司法可信度,并让墨西哥企業進入技术含量和利润更高的產業。否则,“共同繁荣”最终只能强调共同,却无法產生繁荣。

谢因鲍姆現在仍然拥有時间。69%的支持率说明,多數墨西哥人没有因為經濟增長缓慢就否定她。他们看到的是另一组現实:最低工资继续提高,社會專案没有中断,政府没有在特朗普压力下公開屈服,墨西哥經濟也没有像一些悲观预测那样陷入严重危机。约65%的受访者认可她处理美墨關系的方式。對许多墨西哥人來说,在特朗普政府不断施压的情况下维持稳定,本身就是一种政绩。

但這种支持并非无限。同一份民调显示,安全仍然是墨西哥人最擔憂的問題,腐败和政府执行能力也在削弱公众信心。谢因鲍姆的支持率仍然很高,却已经比一年前下降约十個百分点。人们愿意给她時间。不代表人们愿意永远等待。

当一個家庭能够獲得補助,却不敢确定自己的生活环境是否安全;当工资有所提高,物价、住房和公共服務却继续承受压力;当孩子獲得奖学金,毕業后却找不到足够好的工作時,社會福利带來的政治信任就會開始消耗。

因此,谢因鲍姆第二份政府報告真正重要的,不是政府宣布完成了多少專案,而是墨西哥正在进行一場更大的实验。這個國家已经用選票否定了一种观点:只要經濟增長,財富如何分配并不重要。現在,它必须避免走向另一個极端:只要分配更加公平,經濟是否增長也不重要。

增長而不分配,會制造繁荣數字和社會失望。分配而不增長,则會让社會承诺逐渐失去財政基础。谢因鲍姆必须把這两件事重新连接起來。她需要让企業相信墨西哥值得长期投资,也要让劳動者相信經濟增長不會再次绕过自己。需要继续保护社會專案,也必须改善安全、能源、司法和基础设施。需要與美國保持經濟合作,也不能让墨西哥的發展方向完全由华盛顿的關税和選举決定。

這才是69%支持率真正赋予她的东西。不是一张证明政府已经成功的奖状,而是一笔尚未耗尽的政治资本。0.7%的增長说明,墨西哥目前創造新財富的速度仍然不够。69%的支持率说明,大多數墨西哥人仍愿意相信,谢因鲍姆能够找到另一条道路。這两個數字之间的距离,就是她未來四年的總統任期。

墨西哥已经证明,經濟增長不能代替公平。谢因鲍姆接下來必须证明,公平也不能永远等待增長。

C$27.6 billion in tariffs. More than 70% of exports. US Treasury Secretary Scott Bessent used the first number to mock Canada. What Canada really must solve is the other two.

On 31 August, asked on CNBC whether the US and Canada were in a tit-for-tat trade war, Bessent said the US economy is about thirteen times Canada’s and that Canada can hardly match US retaliation. He then cited two submarines in West Edmonton Mall. There was laughter in the studio and anger on Canadian social media. This is not a story about submarines.

C$27.6BTariff package
>70%Exports to US
13×US vs Canada scale
50%Some US rates
Canada US trade
US–Canada trade: dependence decides who can absorb pressure

What Bessent expressed is Washington’s judgment: Canada’s reliance on the US market ultimately limits its ability to push back. The United States can afford a trade conflict with Canada. Canada may not. America does not only believe it is stronger. It believes Canada has no second option.

Tariffs enter contracts, not slogans

On 21 August talks broke down. The next day the US began imposing 50% tariffs on about C$27.6 billion of Canadian goods. Ottawa then announced counter-tariffs of equal value from 00:01 on 8 September, at 15%, 25% and 50%, covering steel, dairy, appliances, farm machinery, pulp, plastics and electronics.

A refrigerator shipped north does not change model. Steel does not change weight. What changes is the rate in the customs system and the price Canadian importers must pay. Slogans manufacture emotion. Tariffs enter contracts, inventories and margins.

Canada needs to retaliate. If the US raises tariffs and Canada never makes US firms bear any cost, every future negotiation will teach Washington the same lesson: enough pressure and Canada folds. So the C$27.6 billion package has a point—it shows that access to the Canadian market is no longer free of cost.

Canada should not mistake that list for victory. Duties are collected at the Canadian border. Importers usually pay first. Some cost is absorbed by firms, some passed to consumers, some enters manufacturers’ input prices. The US will be hurt. So will Canada. The real question is not who can impose pain, but who can endure longer.

Key: More than 70% of Canadian exports go to the United States. When the relationship is stable, that is a huge advantage. When tariffs become a political tool, the same structure becomes Canada’s soft spot. A US firm that loses some Canadian orders may only lose one foreign market. A Canadian firm that loses US orders may shut a production line. That is why Bessent could mock Canada—not because Canada lacks submarines, but because too many roads in the Canadian economy lead only to the United States.

The talks reach beyond tariffs

US conditions also touch Canada’s auto sector, culture and French-language protections, and room to sign trade deals with other countries. The Carney government judges that accepting those terms could gradually turn some Canadian industries into appendages of US firms.

That turns the negotiation into a deeper question: can Canada still decide which industries stay at home, how to protect French culture, and whether it can deepen trade with Europe and Asia without US approval? A country can lose economic choice without first losing its flag—starting with a factory site, an energy buyer, a postponed agreement.

Optionality is the answer

Canada’s real response cannot stop at C$27.6 billion in tariffs. Tariffs buy time; they do not automatically create new markets. Canada needs lower interprovincial barriers, Atlantic and Pacific corridors, and a hard look at autos, energy, critical minerals, AI and defence—sectors that cannot rest forever on the assumption that the US market stays open.

Canada cannot copy a second American market. It can build a second set of options. That is not decoupling. The US will remain Canada’s most important partner. Mature strategy does not abandon the main partner; it denies any single partner a veto over national policy.

Two submarines cannot change Canada’s position. C$27.6 billion in tariffs only temporarily raises the cost of US pressure. Only when Canadian firms have more markets, more routes and more industrial choices will Canada truly be able to say no.

Tariffs are a response. Optionality is the answer.

Nel secondo rapporto di Sheinbaum bastano due numeri: 0,7% di crescita nel 2025 e 69% di approvazione. Economia quasi ferma, fiducia ancora alta. Il modo in cui i messicani giudicano se «l’economia va meglio» è cambiato.

0,7%Crescita 2025
69%Approvazione
+154%Salario minimo cumulato
7,8%IDE nuovi progetti
Sheinbaum
Secondo rapporto di Sheinbaum: distanza tra 0,7% e 69%

Il 1° settembre ha parlato di salari minimi, borse, pensioni, alloggi e opere pubbliche più che dello 0,7%. Il PIL non compare sullo scontrino; pensioni e borse sì. Dal Fourth Transformation il salario minimo è salito circa del 154% cumulato. 0,7% e 69% non sono una pura contraddizione: uno misura la ricchezza nuova; l’altro se la gente sente il governo dalla propria parte.

Lo Stato torna visibile

Per decenni la promessa era: apertura, investimenti, ordine fiscale, e la crescita avrebbe sollevato tutti. Export e stabilità sì; redistribuzione ineguale. AMLO ha riscritto il contratto: alzare salari e trasferimenti, non attendere il trickle-down. L’effetto più profondo è che lo Stato è di nuovo visibile.

Punto chiave: Sheinbaum eredita questa fiducia. Ereditare è più pericoloso che costruire.

Da dove viene la ricchezza da redistribuire?

Gli IDE del primo semestre 2026 intorno a 35 miliardi di dollari, ma solo circa il 7,8% in progetti nuovi. Le imprese vecchie restano; le nuove scommettono poco. Il compito di AMLO era dimostrare l’iniquità del vecchio modello; quello di Sheinbaum è dimostrare che un modello più equo può anche crescere.

L’equità non può aspettare per sempre la crescita

Solo trasferimenti tengono la base ma consumano lo spazio fiscale; tagliare salari e welfare per attrarre investimenti rompe la promessa sociale. Servono salari più alti e produttività più alta insieme. Il Messico ha già respinto l’idea che la sola crescita renda irrilevante la distribuzione. Non deve scivolare nell’opposto. La distanza tra 0,7% e 69% è il resto del mandato.

En el segundo informe de Sheinbaum bastan dos cifras: 0,7% de crecimiento en 2025 y 69% de aprobación. Casi no hay crecimiento y la mayoría sigue confiando. Cómo miden los mexicanos si «la economía va mejor» ya cambió.

0,7%Crecimiento 2025
69%Aprobación
+154%Salario mínimo acumulado
7,8%IED proyectos nuevos
Sheinbaum
Segundo informe de Sheinbaum: distancia entre 0,7% y 69%

El 1 de septiembre habló de salarios mínimos, becas, pensiones, vivienda y obras más que del 0,7%. El PIB no aparece en el ticket; las pensiones y becas sí. Desde la Cuarta Transformación el salario mínimo ha subido cerca de un 154% acumulado.

El Estado vuelve a ser visible

Durante décadas la promesa fue apertura, inversión y orden fiscal; la distribución fue desigual. AMLO reescribió el contrato: subir salarios y transferencias, no esperar el goteo. El efecto más profundo es que el Estado vuelve a verse.

Clave: Sheinbaum hereda esa confianza. Heredarla es más peligroso que construirla.

¿De dónde sale la riqueza a repartir?

La IED del primer semestre de 2026 rondó 35.000 millones de dólares, pero solo ~7,8% fue a proyectos nuevos. El legado de AMLO fue probar que el modelo viejo era injusto; el de Sheinbaum es probar que uno más justo también puede crecer.

La equidad no puede esperar para siempre al crecimiento

Solo transferencias agotan el margen fiscal; recortar salarios y bienestar rompe la promesa. Hacen falta salarios más altos y productividad más alta a la vez. México ya rechazó que el solo crecimiento haga irrelevante la distribución. No debe caer en lo contrario. La distancia entre 0,7% y 69% es el resto del mandato.

En el segundo informe de Sheinbaum bastan dos cifras: 0.7% de crecimiento en 2025 y 69% de aprobación. Casi no hay crecimiento y la mayoría sigue confiando. Cómo miden los mexicanos si «la economía va mejor» ya cambió.

0.7%Crecimiento 2025
69%Aprobación
+154%Salario mínimo acumulado
7.8%IED proyectos nuevos
Sheinbaum
Segundo informe de Sheinbaum: distancia entre 0.7% y 69%

El 1 de septiembre habló de salarios mínimos, becas, pensiones, vivienda y obras más que del 0.7%. El PIB no aparece en el ticket; las pensiones y becas sí. Desde la Cuarta Transformación el salario mínimo ha subido cerca de un 154% acumulado.

El Estado vuelve a ser visible

Durante décadas la promesa fue apertura, inversión y orden fiscal; la distribución fue desigual. AMLO reescribió el contrato: subir salarios y transferencias, no esperar el goteo. El efecto más profundo es que el Estado vuelve a verse.

Clave: Sheinbaum hereda esa confianza. Heredarla es más peligroso que construirla.

¿De dónde sale la riqueza a repartir?

La IED del primer semestre de 2026 rondó 35,000 millones de dólares, pero solo ~7.8% fue a proyectos nuevos. El legado de AMLO fue probar que el modelo viejo era injusto; el de Sheinbaum es probar que uno más justo también puede crecer.

La equidad no puede esperar para siempre al crecimiento

Solo transferencias agotan el margen fiscal; recortar salarios y bienestar rompe la promesa. Hacen falta salarios más altos y productividad más alta a la vez. México ya rechazó que el solo crecimiento haga irrelevante la distribución. No debe caer en lo contrario. La distancia entre 0.7% y 69% es el resto del mandato.

Dans le deuxième rapport de Sheinbaum, deux chiffres suffisent : 0,7 % de croissance en 2025 et 69 % d’approbation. Croissance quasi nulle, confiance encore majoritaire. La façon de juger si « l’économie va mieux » a changé.

0,7%Croissance 2025
69%Approbation
+154%Salaire minimum cumulé
7,8%IDE projets nouveaux
Sheinbaum
Deuxième rapport de Sheinbaum : distance entre 0,7 % et 69 %

Le 1er septembre, elle a parlé salaires minimums, bourses, pensions, logement et travaux plus que du 0,7 %. Le PIB n’apparaît pas sur le ticket ; pensions et bourses oui. Depuis la Quatrième Transformation, le salaire minimum a augmenté d’environ 154 % en cumulé.

L’État redevient visible

Pendant des décennies, la promesse était ouverture, investissement, ordre budgétaire ; la répartition était inégale. AMLO a réécrit le contrat : hausser salaires et transferts, ne pas attendre le ruissellement. L’effet le plus profond est que l’État redevient visible.

Point clé : Sheinbaum hérite de cette confiance. L’hériter est plus dangereux que la construire.

D’où vient la richesse à redistribuer ?

Les IDE du premier semestre 2026 autour de 35 milliards de dollars, mais seulement ~7,8 % en projets nouveaux. La tâche d’AMLO était de prouver l’injustice de l’ancien modèle ; celle de Sheinbaum est de prouver qu’un modèle plus juste peut aussi croître.

L’équité ne peut pas attendre indéfiniment la croissance

Les seuls transferts épuisent l’espace budgétaire ; baisser salaires et prestations casse la promesse sociale. Il faut salaires plus élevés et productivité plus élevée ensemble. Le Mexique a déjà rejeté l’idée que la seule croissance rende la répartition secondaire. Il ne doit pas basculer dans l’inverse. La distance entre 0,7 % et 69 % est le reste du mandat.